教育部等聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》(2)

　　三是規(guī)范了處置程序�！吨卫矸桨浮访鞔_，學生欺凌事件的處置以學校為主。學校發(fā)現(xiàn)學生欺凌事件線索后，應(yīng)當按照學生欺凌事件應(yīng)急處置預案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定�？h級教育行政部門處理申訴請求，可根據(jù)情況組成調(diào)查小組啟動復查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。

　　四是對學生欺凌的不同情形明確了懲戒措施。《治理方案》提出，針對不同情形的欺凌事件，有關(guān)部門要結(jié)合職能共同做好教育懲戒工作。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育;情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)�實施欺凌學生予以訓誡;屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學校進行教育;涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。

　　五是建立了長效機制。《治理方案》提出，各地各有關(guān)部門要逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。一是完善培訓機制，明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內(nèi)容。二是建立考評機制，將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關(guān)部門負責同志年度考評，納入學校校長、行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學期和學年考評。三是建立問責處理機制，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位要追究責任。四是健全依法治理機制，建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，推進學校完善規(guī)章制度、落實各項預防和處置措施。

　　六是厘清了職責分工。學生欺凌問題比較復雜，單純依靠教育部門的力量是遠遠不夠的，必須各部門多管齊下、形成合力，做到標本兼治、綜合治理。《治理方案》明確了學生欺凌綜合治理中，教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會保障、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)十一個部門和學校的職責，并強調(diào)要建立健全防治學生欺凌工作協(xié)調(diào)機制，形成多部門有效溝通、各負其責、齊抓共管的良好局面。

　　三、關(guān)于《治理方案》的貫徹落實

　　《治理方案》對貫徹落實工作也提出了明確要求，著力推動《治理方案》在各地各校落細、落小、落實：

　　一是加強責任落實。要求各地各有關(guān)部門按照屬地管理、分級負責的原則，進行綜合治理，明確負責人和具體聯(lián)系人，制定具體實施方案。

　　二是加強督導檢查。要求各級教育督導部門定期開展學生欺凌綜合治理工作督導檢查。強調(diào)縣級教育督導部門要對學校開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急預案和處置流程、在校規(guī)校紀中完善防治學生欺凌內(nèi)容、及時處置學生欺凌事件等工作開展情況進行專項督導檢查。國務(wù)院教育督導委員會辦公室將適時對全國防治學生欺凌工作進行專項督導。

　　三是加強宣傳引導。要求各地結(jié)合普法工作，開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經(jīng)驗，普及防治學生欺凌的知識和方法。治理學生欺凌人人有責。媒體承擔著宣傳引導的重要職責，也希望廣大媒體積極營造良好輿論環(huán)境，為防治學生欺凌作出應(yīng)有貢獻。

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