統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)、也是一次大考。為深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，全國特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)特而強、功能聚而合、機制新而活的優(yōu)勢，全力投入、英勇奮戰(zhàn)，一手抓疫情防控、一手抓改革發(fā)展，產生一系列典型案例和典型經驗。國家發(fā)展改革委進行梳理提煉推廣，為全國范圍內推進相關工作提供參考借鑒。
一、充分發(fā)揮產業(yè)特而強的優(yōu)勢，加強對重要物資的科研攻關和產能保障
一些特色小鎮(zhèn)迅速組織企業(yè)開展醫(yī)用物資的科研攻關。江蘇泰州醫(yī)藥雙創(chuàng)小鎮(zhèn)內企業(yè)成功研發(fā)新冠病毒診斷試劑盒，向350多家疾控中心及醫(yī)療機構供應50多萬份試劑；常州石墨烯小鎮(zhèn)內企業(yè)組織研發(fā)并正式投產KN95標準的兒童口罩。浙江臺州綠色藥都小鎮(zhèn)、北京張家灣設計小鎮(zhèn)內企業(yè)快速研制報批“法維拉韋”，成為全國首個批準上市對新冠肺炎有潛在療效的藥物。安徽合肥南艷湖機器人小鎮(zhèn)內企業(yè)研發(fā)防疫消殺機器人，在醫(yī)院、車站、機場等多場景進行“無人化”防疫消殺作業(yè)。河南洛陽新材料與智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)內科研機構和企業(yè)進行防疫消殺用品生產線智能化改造，開發(fā)出全自動紅外人體測溫系統(tǒng)。
一些特色小鎮(zhèn)全力組織企業(yè)推進醫(yī)用物資的增產轉產。湖北仙桃彭場小鎮(zhèn)內企業(yè)購入設備近200臺，日產防護服3萬套、日成交口罩和隔離服4萬箱。江蘇江陰新橋時裳小鎮(zhèn)內企業(yè)新改建1萬平方米生產車間和3條生產線，緊急生產防護服。河南長垣健康小鎮(zhèn)內30多家企業(yè)滿負荷生產醫(yī)療器械、口罩和防護服。吉林遼源襪業(yè)小鎮(zhèn)內企業(yè)正月初一即開始生產大量口罩和防護服，緩解防疫一線的燃眉之急。
一些特色小鎮(zhèn)努力組織企業(yè)擴大生活必需品的生產供應。吉林長春皓月國際農業(yè)小鎮(zhèn)內企業(yè)生產7000多噸牛肉，為穩(wěn)定全國牛肉市場供應發(fā)揮重要作用。河北石家莊君樂寶乳業(yè)小鎮(zhèn)內企業(yè)全力生產奶粉和液體奶，日均發(fā)貨量達到2300多噸。湖北房縣野人谷特色小鎮(zhèn)內企業(yè)發(fā)揮高山蔬菜基地優(yōu)勢，生產并向商場超市供應蔬菜數萬斤。廣東佛山北滘智造小鎮(zhèn)內企業(yè)向武漢火神山、雷神山醫(yī)院捐贈其所需的全部家電。
二、充分發(fā)揮機制新而活的優(yōu)勢，加強對主導產業(yè)復工復產的政務服務和政策支持
一些特色小鎮(zhèn)積極為主導產業(yè)復工復產提供政務服務。浙江杭州信息港小鎮(zhèn)開放“阿里云”“微軟云”“網易云”等網絡資源，助力企業(yè)“云招工”“云招商”“云辦公”；寧波前洋E商小鎮(zhèn)推出復工預蓋章制度，實現(xiàn)企業(yè)“零次跑”；象山星光影視小鎮(zhèn)為影視企業(yè)提供全程代辦、線上預約、群眾演員組織等服務。重慶仙桃數據谷小鎮(zhèn)組織企業(yè)開啟“線上復工”，90%企業(yè)從“桌挨桌”轉到“網聯(lián)網”、從“面對面”轉到“鍵對鍵”。安徽合肥中安創(chuàng)谷科創(chuàng)小鎮(zhèn)組織金融機構為企業(yè)提供“不見面辦貸”，組織投資機構為企業(yè)提供“一對一連線”“線上路演”。福建明溪藥谷小鎮(zhèn)協(xié)調金融機構下調企業(yè)貸款利率，并為企業(yè)續(xù)貸6000多萬元。湖南雙峰農機小鎮(zhèn)由政府出資聘請法律顧問團隊，為受疫情影響而發(fā)生訴訟的企業(yè)提供法律援助。
一些特色小鎮(zhèn)聚力為主導產業(yè)渡過難關提供政策支持。吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社電商小鎮(zhèn)等眾多特色小鎮(zhèn)對企業(yè)實行房租減免、稅費緩繳等扶持措施，并主動免費提供各類防護物資。浙江德清地理信息小鎮(zhèn)加大投資補助和研發(fā)補貼力度，幫助地理信息企業(yè)復工。湖南邵東仙槎橋五金小鎮(zhèn)對企業(yè)自用防護物資給予100%的財政資金補貼，對中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓給予每人1000元的補貼。江蘇南京未來網絡小鎮(zhèn)為企業(yè)免費提供“直通車”服務和隔離場所，并利用財政資金給予招工獎勵、穩(wěn)崗獎勵和物流補貼。湖南瀏陽大瑤花炮小鎮(zhèn)對不裁員或少裁員企業(yè)，返還其上年度繳納失業(yè)保險費用的50%。
三、充分發(fā)揮功能聚而合的優(yōu)勢，加強對居住空間的精細化網格化管理服務
一些特色小鎮(zhèn)著力構建橫向到邊、縱向到底的精細化社區(qū)治理機制。浙江嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)將村、社區(qū)、企業(yè)“大網格”細分為“微網格”，由擔任微網格長的黨員開展信息排查、政策宣傳和心理疏導。福建武夷山朱子文化休閑小鎮(zhèn)建立“三卡一證”制度，常住人口持“綠卡”、流動人口持“紅卡”、疫情重災區(qū)人口持“黃卡”，實行快速識別和精準管理。江蘇常州西夏墅工具智造小鎮(zhèn)實行“網格+警格”管理，運用視頻監(jiān)控、人臉識別、門禁識別等智能化設備，對隔離人員及確診病例進行軌跡追蹤。
下一步，國家發(fā)展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化以及對經濟運行的沖擊影響，研究制定更為有力有效的政策措施，支持全國特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，助力經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，助力實現(xiàn)2020年經濟社會發(fā)展目標任務。
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