寧德中考改革實施方案(3)

　　嚴格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實驗等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由雙方設(shè)區(qū)市教育局協(xié)商同意后，方可組織實施；公辦普通高中按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。我市將進一步嚴格控制市域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無實質(zhì)促進作用的，不予批準跨縣（市、區(qū)）招生。一般情況下，經(jīng)市教育局批準跨縣（市、區(qū)）招生的學(xué)校，其招生計劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計劃數(shù)的5%.經(jīng)省、市教育行政部門確認的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，其跨縣（市）招生比例可放寬至10%；學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時不足的，由市教育局和各縣（市、區(qū)）教育局協(xié)商調(diào)劑。

　　民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，需市教育局確認后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見（內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標準等），經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認的民辦高中，不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣（市、區(qū)）招生政策，由市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進行核定。

　　跨設(shè)區(qū)市招生事項納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學(xué)生的學(xué)費按照招生學(xué)校正常標準收取，招收計劃納入生源地管理。

　　八、招生錄取管理工作

　�。ㄒ唬┙�立高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺

　　市中招管理部門負責(zé)統(tǒng)一組織管理全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校招生錄取工作。完善全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)我市招生管理平臺統(tǒng)一錄取。未在我市參加中考的學(xué)生，一律不準錄取。

　�。ǘ�）規(guī)范各類招生程序

　　1.嚴格做好普通高中學(xué)籍接續(xù)工作

　　全市普通高中招收的新生須經(jīng)市中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)。跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收全市劃定的普高最低投檔控制分數(shù)線以下的學(xué)生，并確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分數(shù)線。

　　市中招管理部門核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。縣（市、區(qū)）教育局要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴格按照市中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局每年根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時抽查各縣（市、區(qū)）教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

　　2.拓寬條件做好職業(yè)教育招生

　　各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，留足職業(yè)院校容量，認真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序開展非全日制學(xué)歷教育。

　�。ㄈ�）強化招生監(jiān)督檢查力度

　　1.實行“陽光招生”。市、縣教育行政部門要嚴格實行“陽光招生”，主動、及時向社會公布學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為；招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿；嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護；嚴禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或?qū)嵨�，嚴禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為；未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點。

　　2.加強高中招生工作監(jiān)管。嚴肅招生工作紀律，通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴查各種違規(guī)招生行為。落實群眾信訪舉報查辦和督辦責(zé)任，實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進行點名公開通報；對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　九、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要不斷加強中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門黨組織要切實把握教育招生工作的政治方向，教育紀檢部門要切實加強考試命題、招生錄取等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實防范和打擊考試招生腐敗行為。要充分認識初中教育考試評價改革的重要意義，將進一步準確把握改革的工作要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機構(gòu)負責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實施。要從維護教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā)，有機銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報時段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高最低投檔控制分數(shù)線，穩(wěn)妥推進中招錄取改革。

　�。ǘ�）強化教學(xué)管理。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程課時，讓青少年擁有光明的未來。要加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各縣（市、區(qū)）要定期開展初中學(xué)校課程實施情況評估，加強初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

　　（三）提升保障能力。各縣（市、區(qū)）要加強考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴格試卷運送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩�。書面考試科目必須安排在標準化考點進行。要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成全市統(tǒng)一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，嚴格按照國家教育考試的標準和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點考場、規(guī)范考試程序，并按要求加強考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進行。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動，加大改革工作政策宣傳。

　　十、其他事項

　　1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

　　2.從外�。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，須補充參加我省各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.省二級以上（含二級）公辦達標高中不招往屆生，其他高中可以招收本縣域內(nèi)初中學(xué)校畢業(yè)的往屆生。

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