中考地理復(fù)習(xí)資料：信息創(chuàng)造財富

我國每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占到GDP的3%—6%。氣象信息可帶來或抵銷巨大經(jīng)濟效益已成為人們的共識

教育小編：人們傳統(tǒng)印象中只有農(nóng)業(yè)等部分行業(yè)是靠天吃飯的。但如今連續(xù)幾天的高溫天氣就讓一些城市出現(xiàn)空調(diào)的“賣方市場”。是不是說時代進步、科技發(fā)展讓更多的行業(yè)受天氣變化的影響也陰晴圓缺?

王海嘯：從上世紀(jì)80年代以來，我國社會、經(jīng)濟迅速發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)、人民生活對于自然環(huán)境變化的依賴程度也隨之加強了。由天氣、氣候變化造成影響的社會經(jīng)濟價值明顯提高。大家普遍的共識在于經(jīng)濟越發(fā)達，氣象災(zāi)害引發(fā)的損失就越大。有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，每年我國因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占到GDP的3%—6%。經(jīng)濟發(fā)展了，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)外，交通、建筑、能源、通信、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)與氣象的關(guān)系越來越密切。人們生活水平提高，以前沒有或不迫切的需求涌現(xiàn)，出差、旅游等都更加依賴天氣變化。正是這種依賴使人們越來越感受到氣象信息所蘊含的巨大經(jīng)濟價值。

氣象經(jīng)濟的效益包括兩部分：使用氣象信息趨利避害及在傳播過程中產(chǎn)生信息增值

教育小編：有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國氣象事業(yè)投入產(chǎn)出比已達1∶40，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)則高達1∶100，“氣象經(jīng)濟”正被可觀的社會經(jīng)濟效益催熱。

王海嘯：除了這兩個數(shù)據(jù)以外，西方還有一個著名的德爾菲定律，認(rèn)為氣象投入與產(chǎn)出比為1∶98，即投入1元錢，就可以得到98元的回報。事實上，關(guān)注數(shù)字大小的意義并不大，只要后面的數(shù)字大于1，就說明產(chǎn)出大于投入，就證明有效益產(chǎn)生。

教育小編：前不久，有的地方遭遇特大洪水，損失巨大，竟與沒有及時收發(fā)氣象信息直接相關(guān)。“氣象經(jīng)濟”帶來的效益似乎與一般的經(jīng)濟效益不大相同，是不是更為間接些?

王海嘯：是這樣。因為氣象信息本身并不創(chuàng)造價值，但人們有效使用這種信息，用得好，就會產(chǎn)生非�？捎^的社會經(jīng)濟效益。歸納起來看，不外乎有兩種形式：一是使用氣象信息趨利避害，帶來效益，比如說成功防御了一次臺風(fēng)，就可以減少多少損失;二是在氣象信息的傳播過程中產(chǎn)生信息增值。除了為政府各部門提供的氣象信息外，目前氣象部門發(fā)布的氣象信息是需要通過媒體或通信公司才能傳播出去，媒體或信息中間商、服務(wù)商將這些信息傳遞給消費者，就形成了一個效益鏈或叫價值鏈，處在這個鏈條上的供給者、傳遞者都在信息傳遞過程中取得效益，而最大的效益應(yīng)該是鏈條的末端，也就是氣象信息的用戶那里。我認(rèn)為，在信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信息時代，氣象信息大大豐富了信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。

氣象產(chǎn)品是用來滿足全社會共同需求的，不具有競爭性和排他性;不能把“氣象經(jīng)濟”簡單地理解為氣象信息有償服務(wù)的收入。 #p#分頁標(biāo)題#e#

教育小編：“氣象經(jīng)濟”是個新名詞。媒體、公眾和氣象部門都比較關(guān)注，但大家的理解還不盡一致，您對此怎么看?

王海嘯：我國的氣象事業(yè)是國家的基礎(chǔ)性、公益性和科技型行業(yè)，有人形容為“陽光行業(yè)”，就是說氣象產(chǎn)品如同陽光一樣是用來滿足全社會共同需求的，社會中的每個成員都可以無償分享。氣象產(chǎn)品不具有競爭性和排他性。從最近中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究凝煉出的“公共氣象、安全氣象和環(huán)境資源氣象”新理念來看，氣象事業(yè)在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全中的公益性、基礎(chǔ)性地位在不斷強化。我們在發(fā)展氣象事業(yè)的過程中，特別注意根據(jù)政府防災(zāi)減災(zāi)和社會各界對氣象信息的需求，不斷提高氣象服務(wù)水平，擴大服務(wù)效益。當(dāng)然這里也包括提供專門加工制作的氣象信息服務(wù)產(chǎn)品。提供一項氣象預(yù)報信息產(chǎn)品需要大量的氣象探測資料和計算機資源，其成本核算是相當(dāng)復(fù)雜的。氣象有償服務(wù)只是補償了氣象部門在加工和制作特殊產(chǎn)品時額外付出的成本。不能把“氣象經(jīng)濟”簡單理解為氣象有償服務(wù)的收入。

我國從1985年開始為用戶提供專用化、有針對性的服務(wù)。氣象信息服務(wù)市場日漸形成，將適時、適度、逐步開放

教育小編：不過，從您的言談話語中可以聽出，氣象信息既是人們的出行參考、有關(guān)部門規(guī)避風(fēng)險的指南，更是商家的商機。有什么辦法讓部分氣象服務(wù)向有收益的“黃金”事業(yè)靠攏呢?

王海嘯：事實上，我國從1985年開始開展專業(yè)氣象服務(wù)，就可以看作是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的嘗試，就是要為用戶提供專用化、有針對性的服務(wù)。專業(yè)氣象服務(wù)雖只是當(dāng)時國家針對氣象部門的服務(wù)政策所做的一些調(diào)整，允許氣象部門在做好公益服務(wù)的同時，開展有針對性的有償服務(wù)。這一服務(wù)形式讓氣象服務(wù)突破了傳統(tǒng)界限，盡管還談不上成本核算、市場競爭，但為解決氣象產(chǎn)品的針對性、個性化服務(wù)打開了渠道，向市場靠近了。目前，這項服務(wù)已滲透到工農(nóng)業(yè)、環(huán)保等國民經(jīng)濟的各個方面。公眾可通過電話查詢、手機短信訂制;企業(yè)可直接訂購專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。實踐證明，氣象服務(wù)市場在逐步形成。

教育小編：但我們似乎越來越多地聽到專業(yè)氣象信息用戶對缺乏個性化的抱怨。如今，用戶對信息的需求顯然越來越多樣化，這會使氣象信息的供給發(fā)生哪些變化?

王海嘯：氣象信息雖與經(jīng)濟密切相關(guān)，但作為公共物品，又是直接或間接地為所有人服務(wù)的。其優(yōu)點是獲取容易，不足恰恰在于由于滿足面過寬造成產(chǎn)品缺乏個性化。當(dāng)商家的個性化需求與雷同化供給之間出現(xiàn)矛盾時，傳統(tǒng)的氣象信息服務(wù)方式受到挑戰(zhàn);而同時受到挑戰(zhàn)的還有氣象事業(yè)該進行怎樣的體制選擇。面向公眾的服務(wù)可以保持由國家投入支持的方式，繼續(xù)提供全民共享的公共產(chǎn)品，而面向市場的、針對不同需求提供的個性化服務(wù)應(yīng)該怎么辦?這是需要認(rèn)真思考尋找出路的問題。 #p#分頁標(biāo)題#e#

教育小編：有沒有一些可供借鑒的經(jīng)驗?國外的情況如何呢?

王海嘯：我們已在這方面進行了積極探索，取得一些寶貴經(jīng)驗。一些發(fā)達國家的做法，也可供我們借鑒。

教育小編：有需要就會催生新產(chǎn)品，氣象信息也不例外。我們該如何使面向市場的這部分氣象服務(wù)更健全?

王海嘯：首先應(yīng)確立明確的市場規(guī)則，明確公益性與商業(yè)性氣象服務(wù)的界限，制定氣象服務(wù)市場的準(zhǔn)入條件。其次要轉(zhuǎn)變機制，個性化的服務(wù)繼續(xù)延用公益性的服務(wù)機制是不現(xiàn)實的，在市場條件下就要有競爭，有成本和效益分析。還有就是技術(shù)層面的問題，讓需求方與供給方了解彼此的需求，促進氣象服務(wù)產(chǎn)品向更具針對性的方向發(fā)展。簡言之，我國的氣象信息服務(wù)市場會適時、適度、逐步地開放，但要與立法的過程相適應(yīng)，同時需要配套法規(guī)和管理辦法的完善。

鏈接

美、日等國采用的是“公私分明”的氣象服務(wù)體制，即由國家氣象部門向社會和私營氣象公司無償提供普通氣象信息服務(wù)，由私營商業(yè)氣象服務(wù)公司向不同行業(yè)提供個性化的氣象服務(wù)，國家氣象部門和私營氣象公司之間是合作關(guān)系。英、法等國則采用結(jié)合模式。國家氣象部門既負(fù)責(zé)公益服務(wù)，也提供滿足市場的產(chǎn)品，在氣象部門內(nèi)成立專業(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)。通過這種方式補償氣象事業(yè)經(jīng)費，同時也允許私營公司按平等原則參與競爭。從目前情況看，我國與英、法的做法更靠近一些。

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