2019年廈門市中考考試招生制度改革實施方案(3)

　　3.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項目，逐步將加分的激勵導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價。2020年起，中招錄取全面取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等特長生加分項目，目前已取消的不再恢復(fù)，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。

　　4.改進招生錄取管理。普通高中招收的新生須經(jīng)設(shè)區(qū)市招辦審核并辦理錄取手續(xù)，跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市招生管理部門辦理錄取手續(xù)，不得招收低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生。

　　充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。各級教育主管部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照市招辦確認的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)中招管理部門統(tǒng)一招生錄取到普通高中的學(xué)生一律不予審核通過。

　　積極創(chuàng)造條件，認真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。

　　5.加大招生監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格實行“陽光招生”，及時向社會公布學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等信息。加強招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿；嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護；嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或?qū)嵨�，�?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為；未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點。

　　加強高中招生工作監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)招生行為，通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。落實群眾信訪舉報查辦和督辦責(zé)任，實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市中招領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市中考、中招工作。市招生考試委員會辦公室負責(zé)組織報名考務(wù)、評卷與錄取等工作，市教育科學(xué)研究院負責(zé)實驗考試、信息技術(shù)無紙化上機考試和英語口語考試的命題工作。各區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立中招領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本考區(qū)中考、中招工作，具體工作由考區(qū)招辦承擔(dān)。各校應(yīng)成立招生工作小組開展工作，確保中考、中招改革順利實施。各區(qū)教育局和學(xué)校黨組織要切實把握教育招生工作的政治方向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握改革的工作要求，明確各部門工作職責(zé)，落實考試招生等各項具體任務(wù)，確保中考中招改革順利實施。各級教育紀(jì)檢部門要切實加強考試招生等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實防范和打擊考試招生違規(guī)違紀(jì)行為。

　　（二）深化教學(xué)改革

　　各區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程的課時。加強初中學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)、教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的保障，滿足正常教學(xué)需要。深化教學(xué)改革，堅持立德樹人，落實社會主義核心價值觀教育，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)的培育，優(yōu)化教學(xué)模式，增強與學(xué)生生活的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力。市教科院和各區(qū)教師進修學(xué)校要定期開展初中學(xué)校課程實施情況評估，加強初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)督檢查

　　加強學(xué)生誠信教育，健全個人、學(xué)校考試招生誠信檔案，嚴(yán)查嚴(yán)處誠信失范行為。深入實施招生“陽光工程”，完善學(xué)校招生簡章制定和公布制度，加強招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。進一步加強管理，引導(dǎo)學(xué)校健全自律機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護考試招生秩序。

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　　各區(qū)教育局和學(xué)校要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加大招生改革宣傳力度，充分利用各類媒體，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的有關(guān)要求，重點解讀和宣傳國家助學(xué)、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會氛圍。指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動，加強改革工作政策宣傳。

　　四、其他事項

　　（一）因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

　　（二）從外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轉(zhuǎn)入我市的初中學(xué)生，須補充參加我市各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；從本省其他地市轉(zhuǎn)入我市的初中學(xué)生，由設(shè)區(qū)市教育主管部門提供各科初中學(xué)業(yè)水平考試證明方可認定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；初三下學(xué)期原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。

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