為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號(hào)）,根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見(jiàn)》（川教〔2017〕107號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全面推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母镏贫ū緦�(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹教育部、省教育廳關(guān)于招生制度改革的方針政策。堅(jiān)持“育人為本、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范”的基本原則，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。改進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)方式，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、具體目標(biāo)
到2020年（即從初2017級(jí)開(kāi)始），逐步建立起有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育、有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展、有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的高中階段學(xué)�？荚囌猩贫�。到2021年，基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。
三、改革主要任務(wù)
（一）實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試
1．“兩考合一”、學(xué)完即考。繼續(xù)完善初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的初中學(xué)業(yè)水平考試制度，從初2017級(jí)開(kāi)始實(shí)行學(xué)完即考。生物、地理在八年級(jí)下期進(jìn)行考試，其余學(xué)科在九年級(jí)下期進(jìn)行。
2．全科納入、分類(lèi)考試。初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科特點(diǎn)和加強(qiáng)實(shí)踐精神創(chuàng)新能力培養(yǎng)要求，初中學(xué)業(yè)水平考試分為考試學(xué)科、考核學(xué)科和考查學(xué)科三類(lèi)。
考試學(xué)科：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、道德與法治、歷史、地理采取紙筆閉卷考試；外語(yǔ)采取紙筆閉卷考試（含聽(tīng)力測(cè)試，逐步過(guò)渡到紙筆閉卷考試加聽(tīng)說(shuō)能力測(cè)試）；物理、化學(xué)、生物采取紙筆閉卷考試加實(shí)驗(yàn)操作考試；體育與健康采取體能和技能測(cè)試。物理和化學(xué)、道德與法治和歷史、生物和地理分別實(shí)行合堂分卷考試�？荚噷W(xué)科由市教育局統(tǒng)一命題（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目命題由省教科院組織）、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一閱卷，各縣（市、區(qū)）教育局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試的組織實(shí)施，旌陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、市直屬學(xué)校由旌陽(yáng)區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實(shí)施。
考核學(xué)科：音樂(lè)、美術(shù)（初2017級(jí)起）采取基礎(chǔ)知識(shí)加基本技能測(cè)試，信息技術(shù)采取上機(jī)操作考試（初2017級(jí)起）。考核學(xué)科由市教育局統(tǒng)一制定考核辦法，各縣（市、區(qū)）教育局具體制定考核方案，并統(tǒng)一組織考核工作。旌陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、市直屬學(xué)校由旌陽(yáng)區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實(shí)施。
考查學(xué)科：地方課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育，采取初中學(xué)校根據(jù)學(xué)科教學(xué)安排情況按期據(jù)實(shí)記錄并考查。各縣（市、區(qū)）教育局需制定考查科目評(píng)價(jià)辦法，各初中學(xué)校依據(jù)評(píng)價(jià)辦法制定各學(xué)科評(píng)價(jià)方案，從初2017級(jí)起實(shí)施考查。
考試學(xué)科、考核學(xué)科、考查學(xué)科均作為初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。
3．分值及成績(jī)呈現(xiàn)和使用。
考試學(xué)科：總分為870分。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)分別為150分（初2017級(jí)起），其中外語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試20分，條件成熟時(shí)開(kāi)展聽(tīng)說(shuō)能力測(cè)試（最遲不超過(guò)初2020級(jí)）；物理95分（筆試85分、實(shí)驗(yàn)操作10分）、化學(xué)70分（筆試60分、實(shí)驗(yàn)操作10分）、生物35分（筆試30分、實(shí)驗(yàn)操作5分）；道德與法治60分、歷史60分、地理30分；體育與健康70分。
考試成績(jī)按照分?jǐn)?shù)和等級(jí)兩種方式呈現(xiàn)，等級(jí)分為7等，即A1、A2、B1、B2、C1、C2、D。分?jǐn)?shù)用于高中階段招生錄取，等級(jí)用于初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平認(rèn)定。 考核學(xué)科：音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)三科考核成績(jī)?yōu)榈燃?jí)呈現(xiàn)，共分為四個(gè)等級(jí)，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績(jī)與高中階段招生錄取掛鉤。
考查學(xué)科：研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育考查成績(jī)?yōu)榈燃?jí)呈現(xiàn)，共分為四個(gè)等級(jí)，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績(jī)與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平認(rèn)定掛鉤，不合格的不予畢業(yè)。
4．命題要求。落實(shí)重基礎(chǔ)、重能力、重素養(yǎng)的命題要求。堅(jiān)持以學(xué)生為本，切實(shí)體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不出繁、偏、怪題。加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際的聯(lián)系，切合初中教學(xué)實(shí)際，重視對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容。試題難度適宜，具有一定的區(qū)分度，兼顧不同學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際和不同學(xué)校對(duì)錄取新生的要求。低、中、高檔難度題比例設(shè)置為6：3：1。
5．規(guī)范組織考試。市教育局統(tǒng)一牽頭制定《德陽(yáng)市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《德陽(yáng)市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，統(tǒng)一報(bào)名并統(tǒng)籌組織各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、招生考試辦公室共同實(shí)施。考點(diǎn)原則上設(shè)置在縣（市、區(qū)）人民政府所在地。進(jìn)一步完善對(duì)考點(diǎn)設(shè)置、考試試卷領(lǐng)取及保管、考試實(shí)施和試卷評(píng)閱的相關(guān)要求，確保考試公平公正。
�。ǘ┩晟茖W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
從初2018級(jí)開(kāi)始，建立全市統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)和規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。以學(xué)生在校期間的成長(zhǎng)記錄為主要依據(jù)，通過(guò)記載思想品德與行為規(guī)范評(píng)價(jià)及成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r；各學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)和學(xué)習(xí)小檔案；參加專(zhuān)題教育、學(xué)校和班級(jí)社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況；“個(gè)性特長(zhǎng)”及獲獎(jiǎng)情況；身心健康狀況；藝術(shù)特長(zhǎng)和基本素養(yǎng)；校本課程考查結(jié)果等內(nèi)容及典型事實(shí)材料，全面、客觀反映學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的成長(zhǎng)過(guò)程。 建立規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格寫(xiě)實(shí)記錄、整理遴選、形成檔案、公示審核、監(jiān)督等評(píng)價(jià)程序，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容客觀公正、真實(shí)有效，評(píng)價(jià)過(guò)程公平、公正，評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)透明。逐步形成以事實(shí)為依據(jù)，客觀性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式。
加大對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。綜合素質(zhì)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，并與高中階段學(xué)校招生錄取掛鉤，在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
�。ㄈ└母锿晟普猩浫∞k法 1．合理下達(dá)招生計(jì)劃，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展。按照普職比大體相當(dāng)?shù)脑瓌t下達(dá)招生計(jì)劃，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本情況、招生計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章、資助政策、惠民政策等信息面向全社會(huì)和各初中生源學(xué)校公開(kāi)。省級(jí)示范性公辦普通高中統(tǒng)招計(jì)劃以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校，重點(diǎn)（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。
2．完善自主招生政策。在部分省一級(jí)示范性普通高中開(kāi)展自主招生，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)校以學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)、學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)開(kāi)展研究，逐步構(gòu)建初、高中學(xué)段融通的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。自主招生計(jì)劃原則上不超過(guò)省一級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃的5%。進(jìn)一步制定完善自主招生工作辦法，明確工作流程、招生計(jì)劃、錄取辦法、遴選標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律，實(shí)行計(jì)劃公開(kāi)、考核辦法公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)，嚴(yán)格招生考試保密紀(jì)律。自主招生工作在每年4月進(jìn)行，5月初完成。 3．完善特長(zhǎng)生選拔方式。以深入實(shí)施素質(zhì)教育，暢通特長(zhǎng)生成才渠道，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展為目標(biāo)，制定完善包含體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、科技創(chuàng)新類(lèi)等類(lèi)別的特長(zhǎng)生招生辦法。對(duì)特長(zhǎng)生招生計(jì)劃進(jìn)行單列，原則上不超過(guò)招生計(jì)劃的5%，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的藝體高中可不受比例限制。
4．清理加分項(xiàng)目。取消體育藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)、比賽類(lèi)、過(guò)程評(píng)價(jià)類(lèi)等加分項(xiàng)目,相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中呈現(xiàn)；保留身份類(lèi)、烈士及軍人類(lèi)、見(jiàn)義勇為類(lèi)加分項(xiàng)目。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�2017—2018學(xué)年度
1．啟動(dòng)初中學(xué)業(yè)水平考試工作。研究制定《德陽(yáng)市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《德陽(yáng)市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，清理加分項(xiàng)目。
2．在全市范圍全面開(kāi)展音樂(lè)、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。
3．制定出臺(tái)《德陽(yáng)市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試辦法》，進(jìn)一步規(guī)范體考組考和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，選擇樣本學(xué)校開(kāi)展測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)研究。
�。ǘ�2018—2019學(xué)年度
1．實(shí)行地理、生物學(xué)完即考。初2017級(jí)在初二下期期末開(kāi)展地理、生物學(xué)科（含生物實(shí)驗(yàn)操作考試）學(xué)業(yè)水平考試。改革初中理科實(shí)驗(yàn)操作考試閱卷方式，采用高速掃描儀掃描條形碼答題卡的閱卷方式。 2．建立信息技術(shù)上機(jī)操作考試信息化管理平臺(tái)，建設(shè)信息技術(shù)學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)。
3．制定2019年《德陽(yáng)市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整體育考試必考、選考項(xiàng)目，增加體育考試分值10分。
4．建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)。完善修訂《德陽(yáng)市初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。
5．完善并修訂普通高中自主招生辦法。
6．全面審定各學(xué)校考查科目評(píng)價(jià)辦法。
7．修訂完善《德陽(yáng)市特長(zhǎng)生招生實(shí)施辦法》。
�。ㄈ�2019—2020學(xué)年度
1．進(jìn)一步完善《德陽(yáng)市藝術(shù)類(lèi)學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試辦法》，在全市范圍開(kāi)展音樂(lè)、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。全面開(kāi)展信息技術(shù)上機(jī)操作考試，各初中學(xué)校均開(kāi)展考查科目評(píng)價(jià)，完成“全科開(kāi)考”的改革目標(biāo)任務(wù)，考核學(xué)科與高中階段學(xué)校招生掛鉤。 2．制定《德陽(yáng)市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，完善2020年《德陽(yáng)市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整體育考試必考項(xiàng)目，增加體育考試分值10分。
3．全面推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并在初2018級(jí)畢業(yè)時(shí)與高中階段學(xué)校招生掛鉤。
4．各項(xiàng)招生制度完善，高中階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序，計(jì)劃設(shè)置恰當(dāng)，學(xué)生合理分流。初步形成以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為重要參考、統(tǒng)一招生和自主招生相結(jié)合的多元化高中階段考試招生錄取體系。
5．建設(shè)聽(tīng)說(shuō)語(yǔ)音室，全面開(kāi)展英語(yǔ)學(xué)科聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)
縣（市、區(qū)）教育局要在市教育局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，及時(shí)成立中考改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，明確分工，建立有效工作機(jī)制，有序推進(jìn)落實(shí)中考改革各項(xiàng)要求。
市、縣兩級(jí)教育科研部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能特長(zhǎng)，加強(qiáng)考試招生制度改革的調(diào)查研究，為教育行政部門(mén)推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的智力支持和數(shù)據(jù)支撐。
�。ǘ┘訌�(qiáng)保障能力
各縣（市、區(qū)）要保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、考場(chǎng)基礎(chǔ)條件、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，確保高中階段考試招生制度改革順利實(shí)施；市教育局統(tǒng)一建立涵蓋初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)并提供各縣（市、區(qū)）使用。
（三）落實(shí)教師配備保障
根據(jù)藝術(shù)、體育學(xué)科改革任務(wù)要求，按照《美育改革備忘錄》確定的目標(biāo)任務(wù)，到2020年配齊、配足音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科教師；按要求到2020年配齊、配足體育學(xué)科教師。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高藝體學(xué)科教師專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)
根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求，逐步完善規(guī)范初中學(xué)業(yè)水平考試考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置和建設(shè)。統(tǒng)一體育考試場(chǎng)地設(shè)置和考試器材標(biāo)準(zhǔn)，確保場(chǎng)地器材的安全性和準(zhǔn)確性。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)
通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校宣傳等方式多渠道、多形式宣傳中考改革目的和意義。切實(shí)做好中考改革政策、資助政策和相關(guān)惠民措施的宣傳解讀，在全社會(huì)營(yíng)造有利于中考中招改革和普及高中階段教育的良好氛圍，確保高中階段學(xué)校考試招生制度改革有序、平穩(wěn)、順利實(shí)施。
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