為貫徹落實國家、省、青島市關(guān)于推進高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锕ぷ鞯挠嘘P(guān)要求,進一步深化平度市初中學(xué)業(yè)水平考試與普通高中招生改革,提高教育質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合平度市實際,制定以下實施方案。
一、總體要求
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改革考試評價和招生制度,完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,探索“兩考合一、等級表達、綜合評價、多元錄取”的考試招生機制和“分數(shù)+等級”的錄取模式。改革從2017年入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施,到2020年,形成具有平度特色的、基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取模式,建立符合教育發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革方向的考試招生制度和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。
(二)基本原則。
堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,深化課程改革,促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)興趣愛好,為學(xué)生進一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
堅持公平公正。改革體制機制,不斷完善規(guī)則程序,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正,為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會。
堅持科學(xué)規(guī)范。注重評價的綜合性和多元性,使學(xué)、考、招有機銜接,減輕過重課業(yè)負擔(dān),滿足科學(xué)選拔和招生錄取多樣化需要,綜合推進考試內(nèi)容及評價方式、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、錄取辦法和招生體制改革。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展。加強對初中學(xué)業(yè)水平考試與普通高中招生改革的統(tǒng)籌管理,增強政策的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,促進市域內(nèi)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)改革考試內(nèi)容和評價形式。
1.調(diào)整考試科目設(shè)置和成績呈現(xiàn)形式。推進初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生考試“兩考合一”,將考試范圍擴大到國家義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目,設(shè)置考試科目和考查科目。
考試科目:語文(滿分120分)、數(shù)學(xué)(滿分120分)、英語(滿分120分,含口語和聽力30分)、物理(滿分100分)、化學(xué)(滿分80分)、歷史(滿分80分)、道德與法治(滿分80分)、體育與健康(滿分60分,過程管理和目標效果測試各30分)、地理(滿分80分)、生物(滿分80分)等科目,由市教育局統(tǒng)一組織考試。藝術(shù)(音樂和美術(shù))、信息技術(shù)、實驗操作(物理、化學(xué)、生物)等科目,由市教育局統(tǒng)一制定考試辦法,平度市教育體育局組織,初中學(xué)校負責(zé)實施。
語文、數(shù)學(xué)、英語科目成績以分數(shù)形式呈現(xiàn),其他科目成績以等級形式呈現(xiàn)。其中,物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康科目作為第一組合,總分400分;地理、生物科目作為第二組合,總分160分。兩個組合均劃分為A、B、C、D四個等級,等級劃分標準為:以普通高中招生區(qū)域為單位,將參加考試學(xué)生總分從高到低排序,根據(jù)參加考試學(xué)生人數(shù)劃分占比確定等級,A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。藝術(shù)(音樂和美術(shù))、信息技術(shù)、實驗操作(物理、化學(xué)、生物)科目成績劃分為合格、不合格兩個等級。
考查科目:綜合實踐活動、地方課程、學(xué)校課程作為考查科目,由初中學(xué)校組織考查。成績以等級形式呈現(xiàn),劃分為合格、不合格兩個等級。
2.改革考試命題。依據(jù)各學(xué)科義務(wù)教育課程標準確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容,提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力,注重考查學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐操作能力。逐步取消各學(xué)科考試說明,防止命題模式化。
。ǘ┩晟瞥踔袑W(xué)生綜合素質(zhì)評價。
綜合素質(zhì)評價反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況,評價內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐和突出表現(xiàn)等6個方面。市教育局負責(zé)制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系,由初中學(xué)校具體組織實施。初中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)實際,本著既注重學(xué)生的全面發(fā)展,又突出學(xué)生個性特長的原則,科學(xué)制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生評優(yōu)評先的依據(jù),學(xué)生初中畢業(yè)的依據(jù)和普通高中學(xué)校招生錄取的重要參考。
(三)創(chuàng)新普通高中招生錄取機制。
改革普通高中招生錄取辦法,以初中學(xué)業(yè)水平考試成績作為錄取依據(jù),參考綜合素質(zhì)評價,實行統(tǒng)一招生與自主招生相結(jié)合的普通高中招生錄取方式。
1.改革統(tǒng)招生錄取政策。第一組合達到B等及以上等級且第二組合達到C等及以上等級的考生有資格參加優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校統(tǒng)招生錄。坏谝唤M合和第二組合均達到C等及以上等級的考生有資格參加其他公辦普通高中學(xué)校統(tǒng)招生錄取。普通高中學(xué)校錄取統(tǒng)招生時,從達到第一組合和第二組合等級要求的考生中,按照語文、數(shù)學(xué)、英語3科總分成績,從高到低順序擇優(yōu)錄取。
2.完善自主招生錄取政策。合理確定普通高中學(xué)校自主招生比例,主要選拔具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序,采取筆試、面試(或?qū)I(yè)測試)和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的錄取方式,淡化筆試,筆試科目不超過2科,加強對綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用,要在自主招生方案中明確參與招生錄取的綜合素質(zhì)評價相關(guān)內(nèi)容。
3.完善指標生確定辦法。根據(jù)初中畢業(yè)生人數(shù),將各優(yōu)質(zhì)公辦普通高中的指標生名額均衡分配到各初中學(xué)校。普通高中錄取統(tǒng)招生時,以初中學(xué)校為單位,將該校第一志愿報考各優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校普通班的考生,按照語文、數(shù)學(xué)、英語3科總分成績從高到低排序(總分相同時,排序參照高考改革有關(guān)規(guī)定并結(jié)合平度市實際確定,以當(dāng)年招生文件為準),根據(jù)指標生名額分別確定指標生人選。被確定為指標生的考生,在語文、數(shù)學(xué)、英語3科總分基礎(chǔ)上加25分(根據(jù)全市初中學(xué)校發(fā)展均衡情況可適當(dāng)調(diào)節(jié))后參加統(tǒng)招生錄取。
4.推進綜合高中招生。加快綜合高中建設(shè),推進綜合高中招生,探索高中階段育人模式改革。學(xué)生在綜合高中就讀期間,可根據(jù)自身發(fā)展需要申請普職分流,經(jīng)批準后再次選擇普通高中或職業(yè)教育。
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市教體局統(tǒng)籌管理全市普通高中招生錄取工作,健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。完善考試招生信息公開制度。嚴格規(guī)范招生辦法和程序,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責(zé)任追究制度,加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
三、組織保障
。ㄒ唬┩七M教學(xué)改革。
嚴格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)、體育與健康等課程的課時。加強對初中學(xué)校校長和教師的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,定期對初中學(xué)校課程實施情況進行評估,推進素質(zhì)教育的實施。
(二)提升保障能力。
結(jié)合平度市實際,研究制定綜合素質(zhì)評價、考試實施和招生錄取等具體配套措施和辦法,進一步加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,確保所需經(jīng)費。
。ㄈI造良好氛圍。
考試招生制度改革涉及面廣,社會關(guān)注度高。平度市做了各項實施方案的可行性論證,加強風(fēng)險評估,認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切,為推進改革營造了良好的氛圍。
本方案適用于平度市,經(jīng)市教育局批準,向社會公布后實施。
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