2021年杭州市中考改革方案征求意見稿公布

　　各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局），各直屬學校（單位）：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》精神，落實《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)和《浙江省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（浙教基[2017]122號）要求，現(xiàn)就進一步推進杭州市高中階段學�？荚囌猩�制度改革提出如下意見。

　　一、改革目標

　　完善初中學業(yè)水平考試制度，加強初中學生綜合素質(zhì)評價。綜合考察學生全面發(fā)展情況，既關(guān)注學業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康，切實改變單純以學業(yè)水平考試成績來錄取學生的傾向，到2021年初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面而有個性發(fā)展，促進義務(wù)教育高水平均衡和高中學校特色多樣發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)完善初中學業(yè)水平考試

　　進一步完善初中學業(yè)水平考試,將初中畢業(yè)、升學考試合并為一次考試。初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。初中畢業(yè)班學生均需參加學業(yè)水平考試。

　　1.考試科目�！读x務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍。其中語文、數(shù)學、英語、科學、社會（包括道德與法治、歷史與社會，簡稱為“社會”）和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目；音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學科由市教育局制定考試標準和要求，學校組織實施，成績計入學生綜合素質(zhì)評價。

　　2.考試命題。語文、數(shù)學、英語、科學、社會學科的命題以《杭州市初中畢業(yè)升學文化考試命題實施細則》為依據(jù)。以學生發(fā)展核心素養(yǎng)為重點，加強試題與社會實際與學生生活的聯(lián)系，加強對學生在真實情景中的問題解決能力、學科思維能力及實踐能力的考查，改進開放性試題命題和評分方式。學業(yè)水平考試語文、數(shù)學、英語、科學采用閉卷方式，社會學科可采用閉卷或開卷方式。各學科試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間。體育與健康考試項目及標準另行制訂。

　　學業(yè)水平考試各學科分值語文、數(shù)學、英語（含聽力）均為120分，科學為160分，社會為50分，體育與健康為30分，總分為600分。探索開展英語聽說能力人機對話和科學實驗測試，測試成績可以采用分數(shù)形式計入學科總分（英語聽說能力人機對話采用分數(shù)形式計入英語總分，則替代聽力），或以等第形式呈現(xiàn)，并作為高中招生錄取時同分考生決定投檔先后位次的條件。

　　3.考試組織。語文、數(shù)學、英語、科學、社會學科的考試由市教育局組織，市教育考試院及各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）及考試機構(gòu)具體實施。體育考試，上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱六城區(qū)）由杭州市教育考試院組織實施；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)（以下簡稱四區(qū)）和三縣（市）由各區(qū)、縣（市）教育局組織實施。

　　(二)完善初中學生綜合素質(zhì)評價

　　綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。

　　1.評價要求。綜合素質(zhì)評價由各初中學校組織實施，各校應根據(jù)《杭州市教育局關(guān)于做好初中階段學生綜合素質(zhì)評價工作的通知》（另發(fā)）要求，制定具體實施方案。綜合素質(zhì)評價工作應嚴格程序，強化監(jiān)督，確保民主、公開、透明，保證評價內(nèi)容客觀、真實、可用。各區(qū)、縣（市）教育行政部門和教研部門應加強對學校綜合素質(zhì)評價工作的指導和監(jiān)督。

　　2.結(jié)果應用。進一步加強學生綜合素質(zhì)評價在初中畢業(yè)和高中階段學校招生錄取中的應用，將評價結(jié)果作為初中學生畢業(yè)的基本條件，在高中學校自主招生中將綜合素質(zhì)評價作為前置條件。

　　(三)改進招生計劃分配方式

　　1.合理編制招生計劃。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求、普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，各地要科學編制并實施普通高中與中等職業(yè)學校招生計劃。其中市教育局統(tǒng)一編制六城區(qū)招生計劃，四區(qū)三縣（市）教育局分別編制本區(qū)域招生計劃。

　　2.完善招生名額分配。進一步完善優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，從2021年（2018級初一學生）開始，省一級重點普通高中名額分配招生比例為不低于學校招生計劃數(shù)的60%，省一級重點普通高中新設(shè)校區(qū)及分校、省一級普通高中特色示范學校等普通高中名額分配招生比例由主管教育行政部門確定，招生名額以初中畢業(yè)生人數(shù)為依據(jù)基本均衡分配，根據(jù)當年名額分配生總計劃數(shù)和各初中學校應屆畢業(yè)生數(shù)，確定各初中學校名額分配生可推薦名額。名額分配將逐步向不選擇生源的初中學校傾斜，2022年（2019級初一學生）起，民辦初中當年自主招生學生數(shù)按不高于50%的比例計入應屆畢業(yè)生數(shù)。

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