為深入推進(jìn)吉林省高中階段學(xué)校考試招生制度改革，結(jié)合吉林省實(shí)際，2月初，吉林省教育廳發(fā)布了《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提高高中階段教育普及程度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了主要任務(wù)和措施，包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善普通高中自主招生政策、加強(qiáng)考試招生管理。
措施一：推行初中學(xué)業(yè)水平考試把國(guó)家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。初中學(xué)業(yè)水平考試要依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，密切與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。初中學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見(jiàn)(除計(jì)分科目改革外)從2018年初中一年級(jí)新生開(kāi)始，全省同步實(shí)施。
措施二：完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)或參考。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)從2018年初中一年級(jí)新生開(kāi)始，全省同步實(shí)施。
措施三：改革招生錄取辦法結(jié)合吉林省實(shí)際情況，將通過(guò)改革錄取計(jì)分科目、依據(jù)或參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、科學(xué)確定普職招生規(guī)模、繼續(xù)實(shí)施指標(biāo)生(推薦生)政策、關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)五個(gè)方面，進(jìn)行招生改革。其中最值得關(guān)注的就是改革錄取計(jì)分科目。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，在“全開(kāi)全學(xué)、全科開(kāi)考、保障質(zhì)量”要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實(shí)基礎(chǔ)，文理兼顧，負(fù)擔(dān)適度，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，科學(xué)確定錄取計(jì)分科目，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。采取“4+4+1”錄取計(jì)分科目模式，即第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目;第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目;“1”指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束并公布分?jǐn)?shù)后，由學(xué)生任選一科作為計(jì)分科目。按照教育部要求，結(jié)合吉林省實(shí)際，選擇部分地區(qū)試點(diǎn)采取“4+4+1”或“4+4+2(地理和生物)”的錄取計(jì)分科目模式，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)以外的地區(qū)仍采用現(xiàn)行的中考錄取計(jì)分科目模式。(試點(diǎn)地區(qū)另行發(fā)文通知)除此之外，還要切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的指標(biāo)生(推薦生)政策，指標(biāo)生(推薦生)比例不低于招生計(jì)劃的75%。指標(biāo)生(推薦生)的招生政策適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)�？荚囌猩恼吆痛胧�。
措施四：進(jìn)一步完善普通高中自主招生政策
擬開(kāi)展自主招生的普通高中，需向?qū)W校主管部門提出自主招生申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)同意后由地(市)級(jí)教育行政部門向省教育廳報(bào)備審批，通過(guò)后方能進(jìn)行自主招生，同時(shí)由學(xué)校主管教育行政部門實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管理。具有自主招生資格的普通高中要根據(jù)多樣化、特色化發(fā)展需要，依法依規(guī)招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生指標(biāo)應(yīng)控制在本校招生計(jì)劃的5%以內(nèi)。嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
措施五：加強(qiáng)考試招生管理認(rèn)真核定招生計(jì)劃、嚴(yán)格招生管理，加強(qiáng)招生工作統(tǒng)籌管理，完善招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生區(qū)域、招生規(guī)模等基本要求。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得單獨(dú)組織高中招生考試和擅自提前招生。嚴(yán)禁違規(guī)跨市(州)招生，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的招生秩序。規(guī)范考試加分項(xiàng)目。省級(jí)教育行政部門制定有關(guān)加分獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行統(tǒng)一清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，合理確定加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。規(guī)范考試加分項(xiàng)目從2018年初中一年級(jí)新生開(kāi)始，全省同步實(shí)施。健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范招生錄取程序。高中階段學(xué)校招生錄取工作在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分類實(shí)施”的原則，根據(jù)核定后的招生計(jì)劃，設(shè)定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，分批錄取;中等職業(yè)學(xué)校采取免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)方式，從而實(shí)現(xiàn)合理分流，滿足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求。進(jìn)一步完善學(xué)生志愿填報(bào)辦法，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際理性填報(bào)志愿，選擇適合自身發(fā)展的高中階段教育。
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