瞄準薄弱領(lǐng)域和困難群體，實施“9+1”教育扶貧專項計劃

　　31、75、33.2%，分別是甘肅的2016年人均GDP全國排名、貧困縣數(shù)量以及貧困發(fā)生率。這是甘肅辦教育的難處。

　　90%、94%、93%，分別是2016年甘肅學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率，這三項指標均高于全國平均水平。這是甘肅教育交出的成績單。

　　“在這么一個經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)辦教育，沒有‘人一之、我十之，人十之、我百之’的甘肅精神是做不好的。”甘肅省教育廳廳長、省委高校工委書記王海燕說。

　　近年來，甘肅省委、省政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過實施“9+1”計劃，即學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍、民族教育、學(xué)生資助、高校招生、留守兒童等9個教育精準扶貧專項支持計劃和支持革命老區(qū)教育跨越發(fā)展行動計劃，舉全省之力辦好每一所老百姓家門口的學(xué)校，保障貧困地區(qū)孩子接受公平有質(zhì)量的教育。

　　學(xué)前教育：1500人以上行政村全覆蓋

　　從甘肅永靖縣出發(fā)，汽車在塬上顛簸兩個多小時，記者來到了該縣紅泉鎮(zhèn)中心幼兒園。主題幼兒活動室的設(shè)計、極富童趣的墻面彩繪、色彩和諧的功能教室……山溝溝里竟“藏”著一所充滿現(xiàn)代感的幼兒園。

　　紅泉鎮(zhèn)中心幼兒園園長陳瓊告訴記者，這是去年12月，她去蘇州參加幼兒園教師“國培計劃”后，回來帶著年輕教師們自主設(shè)計、裝飾的，讓“山里的孩子也有了城里孩子玩的玩具”。

　　“僅僅幾年前，紅泉鎮(zhèn)沒有幼兒園，也沒有幼兒教師，只有小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班，幼兒入學(xué)率極低�，F(xiàn)在，紅泉鎮(zhèn)9個行政村建有8所幼兒園，全鎮(zhèn)幼兒入園率達到96%。”永靖縣教育局局長王國平告訴記者。

　　變化是如何發(fā)生的？

　　王海燕介紹說，從2011年起，甘肅連續(xù)啟動了兩期“學(xué)前教育三年行動計劃”，著力破解“入園難”困局。連續(xù)5年把大力發(fā)展學(xué)前教育列為省委、省政府為民辦的重大實事，強力推進學(xué)前教育發(fā)展，逐步構(gòu)建起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　截至2016年底，甘肅全省幼兒園達到6441所，比2015年增加2470所，較2010年增加4034所；在園幼兒達到89.2萬人，比2015年凈增19.09萬人，較2010年增加50.47萬人；全省適齡兒童學(xué)前三年的毛入園率達90%，較2011年提高45個百分點。與“十一五”末相比，甘肅實現(xiàn)了幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、教職工數(shù)、學(xué)前三年毛入園率和優(yōu)質(zhì)示范園數(shù)“五個翻番”。

　　與此同時，甘肅采取一系列措施充實學(xué)前教師隊伍、提高師資水平、改善教師待遇，并以學(xué)前教育師資補充為重點，精準招錄優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村幼兒園任教。僅2016年，就通過“特崗計劃”、省政府民生實事項目等渠道精準招聘幼兒園教師5332名。通過統(tǒng)籌安排“國培”、“省培”、社會公益組織培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)幼兒園教師1.9萬人次、園長1000人次。

　　從2016年開始，甘肅還按照每生每年1000元的標準，為全省甘肅籍在園幼兒免除（補助）保教費。其中，建檔立卡貧困戶家庭幼兒每人每年再補助1000元。

　　“現(xiàn)在娃娃上幼兒園不用花一分錢。”王國平自豪地對記者說。

　　王海燕表示，甘肅還將進一步擴大學(xué)前教育資源，將啟動實施第三期“學(xué)前教育三年行動計劃”，在基本實現(xiàn)1500人以上行政村覆蓋幼兒園的基礎(chǔ)上，還要在58個貧困縣1500人以下有需求的行政村建設(shè)幼兒園，不讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上。

　　“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，發(fā)展學(xué)前教育一方面可以讓貧困地區(qū)孩子從小就接受良好的啟蒙教育，另一方面可以進一步解放農(nóng)村勞動力，讓家長安心從事生產(chǎn)勞動，提高收入。”王海燕說。

　　全面改�。恨r(nóng)村學(xué)校迎來新生

　　2013年，正準備從農(nóng)村赴縣城任教的甘肅省臨洮縣教師馮娟，接到了赴楊家臺村明堂小學(xué)任校長的調(diào)令，一想到又要回到農(nóng)村學(xué)校，她一度崩潰，大哭了一場。

　　和其他農(nóng)村學(xué)校的狀況一樣，那時候的明堂小學(xué)正遭遇生源銳減的危機，家長舍近求遠也要把孩子送到鎮(zhèn)上或縣城去上學(xué)，學(xué)生數(shù)量從21世紀初的200多名銳減到2011年的143名。

　　“誰知到明堂小學(xué)不久，學(xué)校就迎來了‘全面改薄’。”馮娟說。

　　幾年過去，學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。曾經(jīng)屋頂能透光的教室，如今完全變了模樣。教室內(nèi)窗明幾凈，每間教室都配備有電子白板，每名學(xué)生都有升降式課桌。兩排朱墻灰瓦、古色古香的教學(xué)樓，在藍天下格外醒目，學(xué)生們在標準的塑膠操場上做著學(xué)校自編的課間操，活力十足。

　　學(xué)校的變化，村民們都看在眼里，慢慢地，外出打工的家長又把孩子轉(zhuǎn)回來了。2017年，明堂小學(xué)學(xué)生達到了257人，學(xué)校迎來了“新生”。“家門口有這么好的學(xué)校，為什么要去別的地方呢？”說這句話時，馮娟底氣十足。

　　明堂小學(xué)的“新生”，是臨洮乃至甘肅全省辦學(xué)條件改善的一個縮影。

　　臨洮縣教體局局長常貴勤介紹，依托“全面改薄”，該縣多渠道籌資2.8億元，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校286所，建成標準化小學(xué)175所、標準化初中41所，2016年全面實現(xiàn)了寬帶入園、“班班通”入室、優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源入點“三個全覆蓋”，全縣義務(wù)教育鞏固率達到了97%。

　　截至目前，甘肅省校舍建設(shè)項目共開工17511個，已完工16623個。完成設(shè)施設(shè)備購置項目61334個，項目計劃涵蓋了全省11327所義務(wù)教育學(xué)校，252萬名學(xué)生受益。

　　借助“全面改薄”，甘肅實現(xiàn)了“班班通”全覆蓋，各市、縣以此為平臺，因地制宜，形成了教學(xué)相長的良好局面，有力促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　在明堂小學(xué)雙聯(lián)互動同步課堂教室內(nèi)，記者與10多公里之外的山區(qū)教學(xué)點——番寺坪小學(xué)負責(zé)人李守田進行了對話。

　　番寺坪教學(xué)點只有23名學(xué)生、4名教師，缺少英語、音樂、美術(shù)等課程的專任教師，如何開齊課程一直困擾著番寺坪小學(xué)。為了解決這一問題，臨洮縣以信息化建設(shè)為突破口，建起了互動同步課堂。每天下午，在這間教室內(nèi)，明堂小學(xué)和番寺坪小學(xué)的學(xué)生可以同步上課。

　　臨洮縣教體局副局長董世錄拿出手機，滑動屏幕，向記者介紹全縣218個網(wǎng)絡(luò)直播教室的上課情況。有了這套系統(tǒng)，他可以隨時隨地掌握全縣互動同步課堂的情況。“218個網(wǎng)絡(luò)直播教室，就是218個定點幫扶項目。互動同步課堂改變了過去單一的走教、送教形式，節(jié)省了教師往返山區(qū)教學(xué)點的時間成本，提高了教學(xué)效率，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。”董世錄說。

　　硬件上去了，甘肅同時狠抓農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。2016年，甘肅通過國家“特崗計劃”招聘、國家免費師范生引進、省政府民生實事教師招考、教育部學(xué)前教育巡回支教志愿者招募等項目，招聘鄉(xiāng)村教師6832人；通過統(tǒng)籌安排“國培計劃”“省培計劃”和社會公益組織培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師10.8萬人次、校長6000人次、幼兒園教師1.9萬人次、園長1000人次。鄉(xiāng)村教師待遇也得到了極大改善，16.36萬名鄉(xiāng)村教師每人月均補助300元以上。在條件最艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校，教師一年最多能拿到9600元鄉(xiāng)村教師生活補助。

　　“再沒有什么困難了。”李守田通過同步課堂屏幕對記者說。

　　職教扶貧：學(xué)生走上技能致富路

　　“祖祖輩輩都在家務(wù)農(nóng)，走出大山、擺脫貧困是我們家?guī)状�人的夢想，是職業(yè)教育改變了我的命運。”來自會寧縣土高鄉(xiāng)馬塬村的劉鵬，從白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，從事冶金技術(shù)，如今已是白銀有色集團股份有限公司產(chǎn)品加工部的車間主任，年收入約15萬元。

　　在甘肅，像劉鵬這樣在職校學(xué)得一技之長，從而改善家庭經(jīng)濟狀況的農(nóng)村學(xué)生還有很多。

　　“在校免學(xué)費，畢業(yè)就有工作。許多農(nóng)村困難家庭通過職業(yè)教育找到了脫貧致富的希望。”白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室主任王玉平告訴記者，學(xué)院每年畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上，初次就業(yè)平均月薪超過3000元。

　　脫貧奔小康，根本靠人才，基礎(chǔ)在職教。近年來，甘肅把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為重大扶貧措施，使職業(yè)學(xué)校成為集學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)為一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)和人力資源開發(fā)、精準扶貧的綜合平臺。越來越多來自貧困山區(qū)的學(xué)生，因為接受職業(yè)教育改變了命運。

　　據(jù)王海燕介紹，針對23個深度貧困縣，甘肅確立了“一市一方案，一縣一清單，一戶一對策”的思路，堅持問題導(dǎo)向，聚焦貧困根源，聚力精準扶貧，為所有建檔立卡的貧困家庭孩子制定教育扶貧的對策和方案。同時，以縣為單位，整合職業(yè)教育資源，加大技能培訓(xùn)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，強化自身“造血”功能，實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2015年起，甘肅省免除了所有中職學(xué)生的學(xué)費，為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元助學(xué)金，2016年共免除中職學(xué)生學(xué)費4.7億元，受益學(xué)生達23.5萬人；發(fā)放生活補助2.7億元，受益學(xué)生達13.7萬人。對進入省內(nèi)高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生，按照每學(xué)年5000元標準免除學(xué)費和書本費，2016年共落實高職學(xué)生免學(xué)費資金1.5億元，3.6萬名建檔立卡的貧困戶學(xué)生受益。

　　“各項學(xué)生資助政策和招生優(yōu)惠政策的全面落實，提高了職業(yè)教育的吸引力，提升了建檔立卡貧困家庭學(xué)生受教育年限和受教育水平，使他們掌握了一技之長，增強了脫貧致富奔小康的信心和能力。”甘肅省教育廳副廳長陳保平說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年，甘肅中職學(xué)校向社會輸送6.5萬名畢業(yè)生，就業(yè)6.2萬名，就業(yè)率達95.93%；高職院校向社會輸送4.9萬名畢業(yè)生，就業(yè)4.1萬名，就業(yè)率達85%。同時，甘肅精準實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，通過開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，有效促進了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

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