蘭州中考統(tǒng)配從源頭促進(jìn)全市教育均衡

　

　　我市中考統(tǒng)配政策實(shí)施九年之久，統(tǒng)配比例從最初的5%，擴(kuò)大到今年的60%，成效顯著。正如十一中學(xué)生家長顧煥秀所說：“如果沒有統(tǒng)配政策，我的孩子不會(huì)有機(jī)會(huì)考進(jìn)省級(jí)示范高中。如果沒有統(tǒng)配政策，跟我一樣的很多家長都會(huì)更加焦慮。”連日來記者采訪中發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)配政策正是從源頭上推進(jìn)了所有學(xué)校的均衡發(fā)展，讓更多考生受益，實(shí)現(xiàn)了中考大公平。

 

　　教育部要求統(tǒng)配比例不得低于50%

 

　　據(jù)市教育局副局長南戰(zhàn)軍介紹，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額對(duì)口分配制度，是國家為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、緩解小升初擇校壓力、抑制學(xué)生盲目擇校而提出的政策規(guī)定和要求。統(tǒng)配計(jì)劃就是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額按照一定的比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，享受分配名額進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的考生即為統(tǒng)配生。我市最早推行統(tǒng)配政策是在2007年，當(dāng)年統(tǒng)配比例只有5%。但是，政策一經(jīng)實(shí)施，立即受到很多家長的追捧，他們覺得這一政策讓他們的孩子在減輕學(xué)習(xí)壓力的同時(shí)重新看到了希望。也正是在落實(shí)教育部對(duì)教育改革要求的同時(shí)順應(yīng)了民意，我市在接下來的八年時(shí)間里堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)配政策，并在2015年擴(kuò)大到60%。

 

　　對(duì)于為什么統(tǒng)配計(jì)劃要超過50%，南戰(zhàn)軍告訴記者，國務(wù)院、教育部在一系列文件和意見中，對(duì)于實(shí)施統(tǒng)配政策均有要求�！督逃�部關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見》（教基[2008]6號(hào)）其中明確提出：“普通高中招生要切實(shí)改變將分?jǐn)?shù)簡單相加作為高中錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。必須堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則，應(yīng)將初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中招生的主要依據(jù)，將優(yōu)質(zhì)高中名額中的大部分均衡分配到普通初中，同時(shí)積極推行多種形式的招生錄取辦法。”2010年開始實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010——2020）及《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見（國發(fā)〔2014〕35號(hào)）中提到：“實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。”2014年，教育部基教一號(hào)文件和省教育廳發(fā)出的《關(guān)于貫徹落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見的通知》明確：“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。”

 

　　全市各類學(xué)生均受益于統(tǒng)配政策

 

　　8月19日，記者在外國語中學(xué)采訪時(shí)了解到，李彥花的孩子今年中考600分，最后通過統(tǒng)配方式被錄取到蘭州一中。“按照蘭州一中統(tǒng)招的分?jǐn)?shù)線，我們的孩子是絕對(duì)上不了的。正是有了統(tǒng)配計(jì)劃，孩子才得以被一中錄取。”李彥花表示。另外，她還告訴記者，剛上初一時(shí)，她們就知道中考的統(tǒng)配政策，所以，實(shí)際上孩子的競爭對(duì)手就在本校，只要在全校范圍內(nèi)考到前面就可以上一個(gè)好高中。所以，孩子三年的學(xué)習(xí)也很輕松，孩子特別喜歡書法，課余時(shí)間都在練.書法，這個(gè)愛好一直保留到初三畢業(yè)。家長于娟告訴記者，他們的孩子今年考了615.5分，最后占了統(tǒng)配計(jì)劃，被師大附中錄取。“考試成績出來的時(shí)候，我心里就咯噔了一下，615.5分根本考不上師大附中。但是，當(dāng)她在填報(bào)志愿的時(shí)候，老師給她詳細(xì)講解了統(tǒng)配政策后，讓我看到了希望，并最終錄取。”于娟說。學(xué)校校長王延寧告訴記者，統(tǒng)配政策非常好，使老百姓能夠享受到公平的教育資源，主要是堅(jiān)決遏制個(gè)別初中的“掐尖”教育。“掐尖”實(shí)際上制造了教育的不公平，制造了九年義務(wù)教育的不均衡。統(tǒng)配政策讓學(xué)校中上游的學(xué)生都看到了希望，他們不用再去跟那些經(jīng)過“掐尖”招生的學(xué)校的學(xué)生競爭，只要踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，在校內(nèi)保持領(lǐng)先就可以被省級(jí)示范高中錄取。

 

　　十一中的學(xué)生家長顧煥秀告訴記者，她的孩子一診598分。按照統(tǒng)招的分?jǐn)?shù)線，這個(gè)分?jǐn)?shù)想進(jìn)蘭州一中還是很危險(xiǎn)的。但是，當(dāng)她看到一中給十一中投放了14個(gè)統(tǒng)配計(jì)劃后，她心里一下有了底，最終孩子通過統(tǒng)配計(jì)劃考上了蘭州一中。另外，她還告訴記者，孩子喜歡彈琵琶，要是沒有統(tǒng)配政策，這三年孩子根本沒有彈琵琶的時(shí)間，必須全身心地為分?jǐn)?shù)奮斗。而現(xiàn)在，孩子一直彈琵琶，到了初三第二學(xué)期，她們才讓孩子暫停一下，備戰(zhàn)中考。她也注意到最近網(wǎng)上質(zhì)疑統(tǒng)配政策的帖子，對(duì)此，她覺得如果沒有統(tǒng)配，那么包括她自己在內(nèi)的很多中上游學(xué)生家長會(huì)比他們更焦慮。

 

　　記者采訪中還了解到，我市今年省級(jí)示范校的招生計(jì)劃一共是6587名，按招生計(jì)劃的劃分，30%為統(tǒng)招計(jì)劃，60%為統(tǒng)配計(jì)劃，10%為自主招生計(jì)劃。也就是說，統(tǒng)招計(jì)劃一共有1976名學(xué)生，而我市今年600分以上的考生只有1398人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到統(tǒng)招計(jì)劃數(shù)，也就是說，即使自主招生計(jì)劃和統(tǒng)配計(jì)劃全部招滿，30%的統(tǒng)招計(jì)劃，完全夠高分考生競爭。南戰(zhàn)軍告訴記者，因名額分配到校，使學(xué)生的競爭范圍從全市縮小到學(xué)校，絕大多數(shù)學(xué)校和家長對(duì)統(tǒng)配政策交口稱贊。

 

　　“組合拳”促全市學(xué)校均衡發(fā)展

 

　　外國語學(xué)校初三班主任李蕊玲告訴記者，統(tǒng)配政策給學(xué)校帶來的好處就是：充分調(diào)動(dòng)了老師的積極性。她告訴記者，過去初中新生入學(xué)，學(xué)生流失較多。但是，今年一共劃撥了526人，實(shí)際報(bào)到為523人。沒有被“掐尖”的學(xué)生結(jié)構(gòu)更為合理，這讓老師教起來更有信心和積極性了。

 

　　采訪中記者了解到，我市為提高教育質(zhì)量，采取了全方位的措施，打出了“組合拳”。通過名校建分校、住宅小區(qū)中小學(xué)配建移交、初高中分離辦學(xué)、本校擴(kuò)容增量等模式，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)教育總量。通過義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過實(shí)施《蘭州市農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》提高教學(xué)點(diǎn)教育質(zhì)量，抬升學(xué)校底部，通過現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)、學(xué)校品質(zhì)提升項(xiàng)目促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，拓寬學(xué)校發(fā)展空間。同時(shí)，全市108所學(xué)校結(jié)成37個(gè)聯(lián)合體，采取聯(lián)校、聯(lián)片、集團(tuán)化、名校資源嫁接聯(lián)動(dòng)等多種辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的迅速擴(kuò)張和普通學(xué)校的加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)互惠互補(bǔ)。通過實(shí)施“立德樹人”工程、課堂教學(xué)改革、學(xué)校文化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新教育和體育藝術(shù)教育等舉措全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通過實(shí)施高中新課程改革和高中績效評(píng)價(jià)等手段促進(jìn)高中多樣化發(fā)展。

 

　　蘭鐵一中校長張德友告訴記者，實(shí)行了幾年的統(tǒng)配政策對(duì)學(xué)校的生源影響不大，他認(rèn)為，統(tǒng)配生錄取有前置條件，既保證了這些孩子有較高的綜合素質(zhì)，也有分?jǐn)?shù)控制線，保護(hù)了高中校的利益。鐵一中這幾年中考錄取線逐年提高，統(tǒng)配計(jì)劃沒有拖學(xué)校后腿。他同時(shí)表示，省級(jí)示范性高中學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量目前差距并不大，學(xué)生在這些學(xué)校都能得到各得其所的發(fā)展。統(tǒng)配政策讓他們的生源構(gòu)成更加豐富。