2012年青島市新學(xué)期收回學(xué)校承包食堂

　　9月1日，青島市收回了全市中小學(xué)對(duì)外承包的食堂，達(dá)不到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)的食堂停止經(jīng)營(yíng)，并首次建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、家長(zhǎng)等輪流與學(xué)生共同就餐制度和學(xué)校食品安全問題校長(zhǎng)“第一責(zé)任人”追責(zé)制度。這一系列舉措受到家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　須自主經(jīng)營(yíng)：

　　青島市規(guī)定，中小學(xué)校食堂必須由學(xué)校依照有關(guān)法律法規(guī)自主經(jīng)營(yíng)，并取得食品藥品監(jiān)督部門發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證，且須達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理的最高標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)單位，才能允許經(jīng)營(yíng)，達(dá)不到A級(jí)單位的學(xué)校食堂要立即停業(yè)，整改合格后方可經(jīng)營(yíng)。沒有食堂的學(xué)校，可向社會(huì)招標(biāo)配送餐單位。配送餐單位必須具備三項(xiàng)條件：一是必須取得食品藥品監(jiān)督部門發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證，并注有“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”的許可項(xiàng)目；二是必須達(dá)到食品藥品監(jiān)督部門發(fā)放的“餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)單位”；三是嚴(yán)格通過招投標(biāo)程序確定供餐單位。

　　“我曾經(jīng)進(jìn)行過調(diào)研，青島市區(qū)的中小學(xué)學(xué)校食堂中，61%是學(xué)校自辦，剩下的39%則是校外企業(yè)和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。”青島市人大代表、民進(jìn)青島市委秘書長(zhǎng)林光琳一直都在呼吁要讓承包退出學(xué)校食堂，“將學(xué)校食堂對(duì)外承包實(shí)際上就是把食堂變成營(yíng)利機(jī)構(gòu)，就可能有不法分子把隔夜飯賣給學(xué)生，食堂關(guān)乎學(xué)生們的身體健康，絕不應(yīng)該成為掙錢工具”。

　　作為一所寄宿制普通高中，多年來(lái)，青島58中學(xué)食堂一直是學(xué)校自主管理，在就餐問題上深受學(xué)生和家長(zhǎng)的稱道。該校專門返聘了一名認(rèn)真負(fù)責(zé)的退休工會(huì)主席管理食堂。食堂采購(gòu)、出納等管理人員均是學(xué)校的正式職工，廚師、服務(wù)人員從社會(huì)上招聘，學(xué)生、教師吃得放心，也打消了家長(zhǎng)的顧慮。

　　首行追責(zé)制：

　　“學(xué)校食堂應(yīng)該把伙食搞好，保證餐食質(zhì)量，改善就餐環(huán)境，讓那些小商小販沒有市場(chǎng)。”青島市教育局副局長(zhǎng)隋志強(qiáng)告訴記者，學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)后，食品安全的關(guān)鍵在于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范，保證青少年生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)熱量和各種營(yíng)養(yǎng)素的需要，使學(xué)生餐真正變成放心餐。

　　青島市除了對(duì)學(xué)校食堂的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范外，還率先要求建立學(xué)校食品安全管理責(zé)任制。明確提出發(fā)生中毒事故后，將層層追責(zé)。其中校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的直接責(zé)任人，食堂管理員是學(xué)校食品安全的主要責(zé)任人。

　　青島市要求，各級(jí)教育部門要將食品安全工作納入對(duì)各單位的年終工作目標(biāo)考核，對(duì)年內(nèi)發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故的單位實(shí)行一票否決，對(duì)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，視情況給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重且造成重大后果的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究法律責(zé)任。

　　建監(jiān)督機(jī)制：

　　記者了解到，以往學(xué)生午餐吃的什么，家長(zhǎng)都要詢問孩子才能知道。從今年秋季新學(xué)期起，青島市中小學(xué)都成立了學(xué)校膳食管理委員會(huì)，該委員會(huì)由校領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等成員組成。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂管理、飯菜質(zhì)量?jī)r(jià)格、品種口味營(yíng)養(yǎng)、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行日常監(jiān)督，并參與對(duì)食堂和配送餐單位的年終考核。青島市還明確要求，各校要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部輪流到學(xué)生食堂與學(xué)生共同就餐制度，每天至少有一名班主任與學(xué)生一起就餐，班主任外出時(shí)，學(xué)校要安排一名任課教師與學(xué)生一起就餐。

　　“寧可不盈利，也要讓學(xué)生吃飽、吃好，讓家長(zhǎng)放心、安心。”青島市教育局局長(zhǎng)徐劍波說，學(xué)校肩負(fù)的育人責(zé)任是多方面的，關(guān)懷學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，是每一個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任。

　　“膳食委員會(huì)這一制度在我區(qū)已經(jīng)實(shí)施了半年多，其中學(xué)生監(jiān)護(hù)人代表所占比例不得少于二分之一。家長(zhǎng)們參與性很高，普遍反映都很好。”青島市市北區(qū)教體局局長(zhǎng)柴清林告訴記者，該區(qū)的中小學(xué)都已建立了主要由家長(zhǎng)代表組成的膳食委員會(huì)，讓家長(zhǎng)來(lái)為學(xué)生的午餐把關(guān)，此舉增加了校園食品安全監(jiān)管力度和透明度，迎來(lái)一片喝彩聲。

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