來源:新華網(wǎng) 2012-03-13 09:38:31
新華網(wǎng)北京3月11日電(記者秦亞洲、傅永濤、朱薇、周蕊)今年的政府工作報告指出,“逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題”,“資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。”
一些網(wǎng)民認(rèn)為,日益嚴(yán)重的“超級中學(xué)”現(xiàn)象,正是資源配置的反面教材。部分代表委員指出,這些壟斷一個城市甚至一個省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生、以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)、隱藏著利益壟斷的“超級中學(xué)”,一旦“扎堆”出現(xiàn),將加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象,造成事實(shí)上的教育不公。
“超級中學(xué)”怪象:人數(shù)以萬計(jì) 壟斷尖子生 比拼升學(xué)率
近年來,“超級中學(xué)”現(xiàn)象在我國越來越突出,顯著特征是在校師生人數(shù)不斷增多,有的規(guī)模以萬計(jì),積聚了當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)一流的師生資源,瓜分著名高校自主招生名額,學(xué)生常年大比例考入一流高校。網(wǎng)友總結(jié)超級中學(xué)的基本特征是:人數(shù)以萬計(jì),壟斷尖子生,比拼升學(xué)率。
從在校師生人數(shù)上看,我國一些“超級中學(xué)”正在趕超大學(xué)。河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校和分校師生人數(shù)已經(jīng)接近1萬人,一些正在崛起的縣級“超級中學(xué)”,比如河南省夏邑縣高級中學(xué)師生人數(shù)超過1萬人,河南省淮陽中學(xué)分校師生人數(shù)已經(jīng)超過2萬人。
“超級中學(xué)”在當(dāng)?shù)厣踔寥》秶鷥?nèi)用誘人條件引起最優(yōu)秀的教師和學(xué)生。鄭州市外國語中學(xué)曾經(jīng)用“解決住房和配偶工作”等條件,吸引優(yōu)秀教師,在河南省范圍內(nèi)巧設(shè)名目,組織比賽,趁機(jī)選拔學(xué)生。為了防止鄭州市外國語中學(xué)“搶走”尖子生,鄭州市一些所轄縣、市中招考試后,不再公布考生成績和排名,只發(fā)錄取通知書。
高考升學(xué)率是“超級中學(xué)”的金字招牌。以陜西省2009至2010年考入北大清華的人數(shù)為例,陜西省西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)占全省的比例分別為39.6%和36.1%;西安高新第一中學(xué)分別為22.5%、26.1%。2010年這兩所“超級中學(xué)”考入北大清華的學(xué)生,占陜西省的62.2%。2010年,北大清華在陜西省自主招生名額的98.9%、保送名額的97.3%,被位于西安的五所“超級中學(xué)”壟斷。
“超級中學(xué)”現(xiàn)象折射政績觀隱藏利益鏈
在當(dāng)前高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的現(xiàn)實(shí)圖景下,“超級中學(xué)”理所當(dāng)然地要追求高升學(xué)率。但是,通過高薪招聘優(yōu)秀教師,免除各種費(fèi)用、提供物質(zhì)獎勵到各地“掐尖”優(yōu)秀學(xué)生,然后利用高升學(xué)率、推薦保送生等招牌,建立分校擴(kuò)大招生規(guī)模,對其他學(xué)生收取高額擇校費(fèi)……“超級中學(xué)”辦學(xué)模式的背后是扭曲的政績觀和利益鏈。
網(wǎng)友“手中有桿木頭槍”說,“羊毛出在羊身上”,“超級中學(xué)”給優(yōu)秀教師的待遇,給尖子生的獎勵,都要從其他學(xué)生的擇校費(fèi)中找回來。“超級中學(xué)”把教育變成了生意。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,地方政府是“超級中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者,許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級中學(xué)”為榮。有的教育行政部門甚至給中學(xué)校長下達(dá)升學(xué)率指標(biāo),完不成指標(biāo)就一票否決了。“超級中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校,在政府。
全國人大代表、寧夏銀川糖徠回族中學(xué)教師呂新萍說,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,為什么“超級中學(xué)”現(xiàn)象卻很突出,主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏監(jiān)管,一些地方喜歡搞“花架子”,要求學(xué)校合并組合成“超級中學(xué)”給政府撐面子。
遲福林說,“超級中學(xué)”正在變身為“超級企業(yè)”,不斷在城市建分校、建連鎖學(xué)校,成立國際部,擴(kuò)大招生規(guī)模,目的難道是想讓更多的學(xué)生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源嗎!不是,目的是掙錢,是收取高額的擇校費(fèi)。很多“超級中學(xué)”一年的擇校費(fèi)已經(jīng)超過大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)了。
“超級中學(xué)”虛膘待減、虛火待消
大量“超級中學(xué)”的出現(xiàn),導(dǎo)致一流大學(xué)生源正在被“超級中學(xué)”壟斷,重點(diǎn)高校中農(nóng)村學(xué)生的比例不斷下降。農(nóng)村學(xué)生依靠高考跳出農(nóng)村的機(jī)會日益降低。那么,“超級中學(xué)”有沒有必要遍地開花?如何抑制地方依靠行政手段組建“超級中學(xué)”的沖動?
呂新萍代表說,歷史上自然形成的“超級中學(xué)”,對于教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方式等方面的創(chuàng)新應(yīng)該充分肯定。但是,現(xiàn)在多數(shù)由政府行政命令捏成的“超級中學(xué)”使有限的教育資源過度集中,加大了農(nóng)村與城市的斷裂。以前,農(nóng)村學(xué)生可以憑借自己勤奮來爭取上大學(xué)的機(jī)會,在強(qiáng)烈希望改變命運(yùn)的激勵下,他們的勤奮遠(yuǎn)非城市學(xué)生可比。但是,師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施對于成績的影響越來越大,單純依靠勤奮改變命運(yùn)的機(jī)會不斷較少。
全國政協(xié)委員、海南省社會主義學(xué)院院長史貽云說,應(yīng)該建立科學(xué)的分配機(jī)制,有效保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。從師生比例、在校生人數(shù)、占地規(guī)模等多個方面對“超級中學(xué)”加以約束。同時,嚴(yán)厲禁止利用行政手段以任何名義和借口推進(jìn)中學(xué)兼并重組,禁止“超級中學(xué)”用建立分校、連鎖學(xué)校、掛名學(xué)校等手段擴(kuò)大招生變相斂財。
全國人大代表、山東省泰安民族中學(xué)副校長宋文新說,保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi),規(guī)定不少,落實(shí)的不多。“超級中學(xué)”規(guī)模過大帶來的安全隱患、衛(wèi)生隱患,媒體報道過,地方政府官員也都知道,他們只是沒有改變的動力。
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