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公交校車停運(yùn)  20萬中小學(xué)生“出路”何在?

來源:北京青年報 2007-09-06 08:48:29

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  本報訊 市交管局日前在答復(fù)市政協(xié)委員王華民關(guān)于“允許校車使用公交專用道”的建議時透露,新學(xué)期開學(xué)以后,本市的校車有望使用公交專用道。

  市交管局透露,為有效解決中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)的交通問題,去年9月,市交管局與市教委、市運(yùn)輸管理局共同研究制定了《北京市學(xué)生班車交通安全管理辦法》,明確提出為學(xué)生班車道路通行給予便利條件,允許學(xué)生班車在運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)時段,利用公交專用車道行駛;在不妨礙其他車輛通行、確保安全情況下,可在指定地點(diǎn)臨時停車。目前,該《辦法》正在由市教委、市運(yùn)輸管理局和市交管局聯(lián)合會簽,待獲批后實(shí)施。(北京青年報)

  今年4月,市公交總公司給下屬各車隊(duì)發(fā)出通知,與學(xué)校簽署的校車合同到期后不再續(xù)約。北京公交總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱之所以無意續(xù)約,除了運(yùn)營安全考慮外,主要還是因?yàn)楣辉缕备母锖,市公交總公司正常運(yùn)營業(yè)務(wù)量增長迅速,為滿足正常的公交線路運(yùn)營,市公交總公司決定將原來的包車業(yè)務(wù)車輛逐步轉(zhuǎn)回到正常公交線路運(yùn)營,并且公交方面曾經(jīng)表態(tài),校車問題應(yīng)該由政府有關(guān)部門來解決,作為企業(yè),公交方面不應(yīng)該替政府背負(fù)這樣一個巨大的責(zé)任。由于當(dāng)時正值學(xué)期中,大部分校車合同沒有到期,“公交校車停運(yùn)風(fēng)波”的影響暫時沒有顯現(xiàn)出來。但是隨著新學(xué)期的臨近,校車的問題終于再次浮出水面。

  根據(jù)市教委去年組織的摸底統(tǒng)計(jì),本市120萬中小學(xué)生中,目前約有20萬學(xué)生有校車需求。市公交總公司的撤出,使本來就為上學(xué)問題發(fā)愁的家長和孩子,更加看不到出路。

  周刊觀點(diǎn):校車何日到我家

  校車問題,成為百姓熱門話題有年頭了。因?yàn)橛猩鐣枰。倘若都如《義務(wù)教育法》規(guī)定的,孩子就近入學(xué),也就罷了。偏偏從南城到北城,由東郊奔西郊負(fù)笈求學(xué)者甚眾;多少年了,上學(xué)舍近求遠(yuǎn)成為城市交通擁堵的重要原因之一。昨天新學(xué)年第一天上課,早上車就堵得一塌糊涂。有人說,全是擇校鬧的?扇绻议T口的學(xué)校一點(diǎn)不比遠(yuǎn)處的遜色,我想家長不會吃飽了撐的,非得盼什么校車了。大部分中小學(xué)生要在7點(diǎn)半甚至7點(diǎn)趕到學(xué)校,趕路的時間恰恰是堵車高峰,不少家長送完孩子還得趕著8點(diǎn)來鐘去上班,下班接孩子也是一樣,凡此種種,就使校車成為呼之欲出的“香餑餑”啦!

  許多機(jī)關(guān)和公司是有班車的。頭頭兒坐小車,員工坐大車。這是一種方便,也是一種福利。上個世紀(jì)50年代的“干部子弟”學(xué)校也有有校車的,教師以至于學(xué)生可以乘坐,帶有一點(diǎn)特權(quán)色彩,大概是校車的最早版本。那時擇,F(xiàn)象沒今天這么嚴(yán)重,交通狀況也不如今天這樣擁堵,城市人口也不像今天這般暴漲,對于校車的要求并不迫切。今非昔比了,校車的需求是社會發(fā)展變化的結(jié)果。

  然而市場經(jīng)濟(jì)了。學(xué)生家長有需求,學(xué)校為了方便上學(xué)的學(xué)生也不反對,一些汽車公司看到這里的商機(jī),于是乎校車市場應(yīng)運(yùn)而生。

  既然牽涉家長、學(xué)校、汽車公司三方利益,在利益之間,就會產(chǎn)生一種博弈。家長希望經(jīng)濟(jì)方便,學(xué)校要求安全而不虧本,公司則追求利潤。當(dāng)然,也有個別學(xué)校想借機(jī)賺一把,也有公司(甚至是“個體黑車”)追求盈利最大化的,市場也缺少必要的規(guī)范,于是出現(xiàn)了一些狀況很差的“校車”:破破爛爛的,卻塞得像沙丁魚罐頭似的盡量多裝學(xué)生。電視中曾報道過一所私立學(xué)校的“校車”就是這種景象。看了那種狀況,覺得辦學(xué)人是拿學(xué)生(主要是外地務(wù)工人員的子弟)的生命為兒戲,簡直是犯罪!車況差、人超員,出問題就是早晚的事了。媒體曝光的許多案例就是這種生動的但卻是悲劇色彩的寫照。

  于是,就有了有關(guān)部門制定的關(guān)于校車的規(guī)定。日前,《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》等規(guī)章出臺并于9月1日實(shí)施,對幼兒校車、小學(xué)生校車和其他校車的核定載客人數(shù)、外觀標(biāo)識以及兒童座椅的尺寸和靠背高度、安全帶和集中打開的控制系統(tǒng)等等各個方面規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說,這對于校車市場的規(guī)范化是一個基礎(chǔ)性的法規(guī)。當(dāng)然,有了這樣的法規(guī),并沒有解決校車上市的問題。校車上市運(yùn)營,還需要幾個方面的利益的協(xié)調(diào)。是不是汽車公司微利、學(xué);旧鲜翘峁┓⻊(wù)而利益持平,家長合理支付必要的費(fèi)用,而政府在政策上和實(shí)際上給一點(diǎn)扶持,把它當(dāng)做公益事業(yè)來對待,事情就好解決一些?是不是可以搞一試點(diǎn)?

  北京市8月下旬剛剛開過“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會議”,給教育不均衡的現(xiàn)狀擊一猛掌,為加快改變它又展現(xiàn)了一縷希望的霞光。中小學(xué)校均衡了,進(jìn)哪所學(xué)校都一樣,就不必非遠(yuǎn)處的才去。這就是這次會上提的,“辦好每一所學(xué)校”,使每一所學(xué)校從“硬件”(學(xué)校建設(shè)和教學(xué)設(shè)備)到“軟件”(師資與學(xué)校管理)均衡發(fā)展;到那時,學(xué)生就可以就近入學(xué)而使擇,F(xiàn)象終結(jié)。當(dāng)此時也,學(xué)校有沒有校車,就不那么要緊了;如果還設(shè)有校車,那只是為了組織學(xué)生去參觀博物館、參加社會實(shí)踐等等活動提供方便而已啦。ū本┩韴螅

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